Contratación pública en la RD Congo

CONGO DE OPORTUNIDADES Contratación pública en la RD Congo

Régimen de contratación pública en la RD Congo

La Autoridad de Reglamentación de Mercados Públicos (ARMP)

Los principales organismos en la RD Congo que intervienen en la contratación pública  son: la Autoridad Reguladora de la Contratación Pública (ARMP)la Dirección General de Control de la Contratación Pública

La ARMP es un organismo normativo creado como parte de la implementación de la Reforma de la contratación pública en la RD Congo. La reforma de la contratación pública se materializó en la Ley Nº 10/010, de 27/04/ 2010, sobre la contratación pública, Ley adoptada para abordar las deficiencias señaladas en la Ordenanza-Ley Nº 69-054 de 05/10/1969 y sus medidas de aplicación obsoletas ante los requisitos de transparencia.

Esta reforma refleja la firme determinación del Gobierno congoleño de establecer un sistema eficaz y moderno capaz de garantizar los principios generales de la contratación pública, que son: la libertad de acceso a la contratación pública, la transparencia de los procedimientos, la igualdad de trato, la economía y la especificidad de tener en cuenta los conocimientos especializados, así como las competencias nacionales.

Reglamento de Contratación Pública – DSP – APP en la RD Congo

Desde esta reforma del 2010, la RD Congo se ha dotado de importantes instrumentos normativos en esta esfera, incluido el nuevo código de contratación pública y sus textos de aplicación. Las APP son reguladas por la Ley Nº 18/016 de 09/07/2018. Antes de dicha reforma, había la Ley Nº 16-2007, del 19/09/2007 como un «observatorio anticorrupción», mientras que los mercados se regían anteriormente por la Ordenanza-Ley Nº 69-054, de 5/12/1969.

Los procedimientos y umbrales de contratación aplicables son los siguientes:

Licitación Internacional (ICB): de conformidad con el artículo 39 del Manual de Procedimientos relativo al Código de Contratación Pública, Contratación Pública y Delegaciones de Servicio Público, un importe (estimado) ≥ los siguientes umbrales:
  • Contratos de obras: 8.000.000.000 FC, es decir: 4.000.000 USD;
  • Contratos corrientes de suministros y servicios: 500.000.000 FC, es decir: 250.000 USD;
  • Contratos de servicios intelectuales y delegaciones de servicio público: 250.000.000 FC ó 125.000 USD.
Licitación Nacional (AON): de conformidad con el artículo 37 del Manual de Procedimientos relativo al Código de Contratación Pública, Contratación y Delegaciones de Servicio Público de un monto (estimado) ≥ a los siguientes umbrales:
  • Contratos corrientes de obras, suministros y servicios: 50.000.000 FC, es decir: 25.000 USD;
  • Contratos de servicios intelectuales y delegaciones de servicio público: 20.000.000 FC ó 10.000 USD.
Competencia de al menos tres (3) proveedores o prestadores de servicios: De conformidad con el artículo 38 del Manual de Procedimientos relativo al Código de Contratación Pública, Contratos y Delegaciones de Servicio Público, un importe (estimado) ≤ a los siguientes umbrales:
  • Contratos corrientes de obras, suministros y servicios: 50.000.000 FC, es decir: 25.000 USD;
  • Contratos de servicios intelectuales y delegaciones de servicio público: 20.000.000 FC ó 10.000 USD.
Nota: los umbrales están sujetos a cambios, se establecen por decreto deliberado en el Consejo de Ministros.

Regulaciones de los mercados públicos en la RD Congo

Ley de contratación pública de abril 20210

LEY DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DEL 2010

Decreto 2010-22 sobre el Manual de Procedimientos de la Ley de Contratación Pública

  • Decreto 2010-22 sobre el Manual de Procedimientos de la Ley de Contratación Pública

Manual de adquisiciones y procedimientos técnicos de 2015: Descargar el Manual de Unidad de Gestión de Proyectos y Contratación Pública «CGPMP» actualizado en 2015.

Otros textos aplicables

  1. Ley Nº 31-2012, de 11/10/2012, por la que se determinan las infracciones y sanciones aplicables en la adjudicación y ejecución de contratos públicos
  2. Decreto 010/34, de 28/12/2010, por el que se fijan los umbrales de Adjudicación, control y aprobación de contratos públicos
  3. Decreto 2010-32 sobre la creación, organización y funcionamiento de la Unidad de Gestión de Proyectos y MP
  4. Decreto 2010-27 sobre Organización y Funcionamiento de la DGCMP
  5. Decreto 2010-21 sobre la Organización y Funcionamiento de la ARMP

Regulación del mercado en las provincias de la RDC

Textos aplicables por provincia:

Modelos de documentos aplicables

  1. Archivo de licitación estándar utilizado para solicitud de cotización «instrucciones a proveedores».
  2. Archivo de servicios intelectuales.
  3. Kit estándar para la contratación de consultores individuales.
  4. Fichero normalizado de licitación utilizado para la adjudicación de contratos de suministro.
  5. Fichero normalizado de licitación utilizado para la adjudicación de contratos de obras.
  6. Documento normalizado de licitación para la adjudicación de contratos de obras por un valor comprendido entre 50 y 200 millones de francos CFA

Reglamento de CPP en la RD Congo: Ley N° 18/016 de 19/07/2018 de PPP en RD Congo